De Vakantietotaalclub

We (www.reisgraag.nl) hebben onderzoek gedaan naar de verschillen tussen 2015 en 2016 in tarieven voor toeristenbelasting voor een hotelovernachting. In 2016 heft 3 op de 4 gemeentes toeristenbelasting, met een gemiddelde prijs van €1,12 per persoon per nacht in een hotel. Dit is een stijging van 5,7 % t.o.v. 2015. Naast 5 gemeentes die gestart zijn met heffen zijn er ook 6 gemeentes die minder toeristenbelasting heffen in 2016. 162 gemeentes zijn meer gaan heffen.

Verschil in heffing van toeristenbelasting door gemeentes tussen 2015 en 2016

Gestart in 2016
In 2016 hebben 5 gemeentes toeristenbelasting ingevoerd. Het gemiddelde van deze groep (€ 1,24) is 11% hoger dan het landelijk gemiddelde. Bussum is met Muiden en Naarden per 1 januari 2016 overgegaan in Gooise Meren. 

1. Bussum (Gooise Meren) € 1,60
2. Enschede € 1,25
3. Oostzaan € 1,25
4. Krimpen aan den IJssel € 1,12
5. Goirle € 1,00

Gedaald in 2016

De meeste opvallende daling is de gemeente Culemborg waar het tarief 50% daalt. In 2012 steeg Culemborg nog van € 0,50 naar € 1,50; een stijging van 200%. De reden voor deze verhoging was om een budget te creëren waarmee het toerisme naar Culemborg gestimuleerd kon worden.  In 2016 gaat het roer om waarmee het met € 0,75 ver onder het landelijk gemiddelde ligt. Toeristische belangenorganisaties uit Culemborg hebben hierop aangedrongen, o.a. omdat de verhouding tussen het belastingtarief en de kosten van een overnachting scheef zijn.

10 grootste gemeentes

In de 10 grootste gemeentes van Nederland is opvallend dat de toeristenbelasting bij Den Haag met 6 procent gedaald is. Almere heft nog steeds niet.

Tom Klinkhamer (Fiscaal beleidsmedewerker van gemeente Almere): "Er is tot het jaar 2004 toeristenbelasting geheven in de gemeente Almere. Door de raad is in het jaar 2003 besloten om de toeristenbelasting af te schaffen. Dit omdat de kosten en baten elkaar in evenwicht hielden en de afschaffing zou leiden tot vermindering van de administratieve lasten bij bedrijven.

De gemeente kende in 2010 slechts vier hotels en één camping, waardoor de opbrengsten naar alle waarschijnlijkheid niet erg hoog zouden zijn. Dit staat in groot contrast met andere gemeentes.

Of het invoeren van een toeristenbelasting medio 2016 rendabel zou zijn is op dit moment niet bekend. Overigens dient in acht te worden genomen dat de gemeente Almere een gastvrije gemeente wilt zijn."

Amsterdam heft met een tarief van € 3,92 het meeste en Rotterdam is de grootse stijger met 6,0%. Gemiddeld stijgt de top 10 grootste gemeentes met 2,7% tov 5,7% landelijke stijging. Het gemiddelde tarief voor de grootste gemeentes is € 2,78, waar landelijk gemiddeld € 1,12 geheven wordt.

Heffing per provincie

Er is erg veel verschil per provincie: Groningen gaat in 2016 0,9% minder heffen, Zuid-Holland stijgt met 11,9%. In Groningen wordt het laagste tarief geheven (€ 0,62) en in Limburg is dat meer dan 2 keer zoveel (€ 1,42).

10 gemeentes met hoogste tarief in 2015 en 2016

2016:

1. Haarlemmermeer € 4,74
2. Amsterdam  € 3,92
3. Utrecht € 3,92
4. Westland € 3,92 (Nieuw in top 10)
5. Maastricht € 3,91
6. Rotterdam € 3,53
7. Eindhoven € 3,50
8. Den Haag € 3,30
9. Haarlem € 3,25
10. Houten € 3,13 (Nieuw in top 10)
     

 2015: 

1. Haarlemmermeer € 4,44
2. Maastricht € 3,87
3. Amsterdam € 3,70
4. Utrecht € 3,70
5. Den Haag € 3,51
6. Eindhoven € 3,50
7. Haren € 3,38 (uit top 10 in 2016)
8. Rotterdam € 3,33
9. Haarlem € 3,25
10. Zoetermeer € 3,10 (uit top 10 in 2016)

In de top 10 gemeentes met het hoogste tarief zijn Haren en Zoetermeer verdwenen; Houten en Westland hebben deze plaatsen ingenomen. Deze laatste stijgt met € 1,57 het meest (exclusief gemeentes die starten met heffen) en stijgt met stip naar een 4e positie.

Grootste stijgers

1. Bussum € 1,60 (gestart)
2. Westland € 1,57
3. Enschede € 1,25 (gestart)
4. Oostzaan € 1,25 (gestart)
5. Krimpen aan den IJssel € 1,12 (gestart)
6. Goirle € 1,00 (gestart)
7. Molenwaard € 0,95
8. Brielle € 0,60
9. Nissewaard € 0,60
10. Gouda € 0,60

Reacties
Atilay Uslu (Corendon Hotels & Resorts; 2 hotels in Amsterdam): "Het is vreemd dat hotels in Nederland wel toeristenbelasting moeten betalen en horeca niet, terwijl de horeca net zo goed van toeristen profiteert. Je zou dit gelijk moeten trekken.
Het is daarnaast vreemd dat de toeristenbelasting in Amsterdam maar liefst 5% is terwijl het in Aalsmeer maar 1% is. Ook dit zou je gelijk moeten trekken. Natuurlijk is Amsterdam bij buitenlandse toeristen populairder dan Aalsmeer maar dat verschil komt sowieso al tot uitdrukking in het aantal toeristen ( en dus het totale bedrag dat geïnd wordt), dat hoeft niet ook nog eens in het belastingpercentage verwerkt te worden.
Tot slot is het vreemd dat wij als hotel (en dus onze klant) veel toeristenbelasting moeten betalen maar we op geen enkele wijze invloed hebben op hoe dit geld in Amsterdam wordt besteed."

Erik Roubos (Beleidsmedewerker belastingen gemeente Westland; € 1,57 stijging naar € 3,92 in 2016) over de grote stijging in het tarief: "De tarieven stijgen met de inflatiecorrectie die ook op de meeste andere tarieven van lokale heffingen van toepassing is. Met ingang van 1-1-2016 wordt geheven op basis van een percentage van de overnachtingsprijs. De verwachting is dat de opbrengst hierdoor lager zal zijn dan de huidige opbrengst. Gemiddeld zullen de aanslagen toeristenbelasting 2016 dan ook dalen. Deze wijziging is tot stand gekomen op initiatief en in overleg met de RECRON. 
Bij de behandeling van de nieuwe tarieven van 2016 is toegezegd dat wanneer de totale opbrengst toeristenbelasting voor 2016 ( dus van de hele gemeente) hoger zal zijn dan totale opbrengst toeristenbelasting voor 2015, de tarieven achteraf worden verlaagd. Incidenteel kan het dus leiden tot hogere aanslagbedragen, maar gemiddeld gaan wij uit van lagere aanslagbedragen.
De opbrengsten van alle belastingen gaan naar de Algemene Middelen. Wat hiermee gebeurt wordt in de begroting behandeld. Deze informatie is uiteraard openbaar en wordt verantwoord in de jaarrekening van de gemeente. Het is echter niet zo dat de (totale) opbrengst van de toeristenbelasting wordt besteed voor toeristische of promotionele activiteiten. Dat is ook geen verplichting. De gemeenteraad beslist wat er met de opbrengst gebeurt. Ondernemers kunnen uiteraard wel gebruik maken van de mogelijkheid tot inspreken voorafgaand aan de raadsvergadering(en). De raadsleden kunnen dan de mening/visie van de ondernemers meewegen in hun beslissing."

Overzicht van alle gemeentes

Toeristenbelasting: Waarom en hoe?
Toeristenbelasting wordt door gemeentes geheven met het idee om een potje te creëren waarmee aanbestedingen gedaan kunnen worden door de gemeente met het oog op toerisme. Iedere gemeente mag zelf beslissen of deze toeristenbelasting heft, welk bedrag en via welke regels. Zo zijn er bijvoorbeeld gemeentes die 1 vast bedrag heffen per persoon per nacht, gemeentes die heffen op basis van het aantal sterren van de accommodatie en ook zijn er gemeentes die een verschil maken tussen toeristen op het water en op land. De ondernemers die de belasting moeten heffen zijn over het algemeen niet te spreken over deze belasting die de prijzen verhoogd. Vaak is het onbekend wat er met het geïnde geld gebeurt en is de ondernemer bang voor oneerlijke concurrentievervalsing door het verschil in prijzen.

Berekening
Genoemde prijzen zijn de prijs voor 1 persoon per nacht in een hotel. Omdat iedere gemeente zijn eigen tarieven heeft, wat een vast bedrag of een percentage is over de reissom, hebben we de tarieven vertaald naar 1 bedrag zodat we deze onderling kunnen vergelijken. Hiervoor zijn we uit gegaan van een gemiddelde kamerprijs van 128 euro in 2015 (gebruikt voor de berekening van 2016) en 121 euro in 2014 (gebruikt voor de berekening van 2015) (bron: Hotel Price Index van Hotels.com), een bezetting van 1,63 personen per kamer, en de verhouding per klasse: 14,81% zonder ster, 1,5% 1 ster, 4,24% 2 ster, 28,51% 3 ster, 46,93% 4 ster, 4,01% 5 ster. (http://statline.cbs.nl/StatWeb/publication/?VW=T&DM=SLNL&PA=82060NED&LA=NL Overnachtingen in het 3e kwartaal van 2015)

De prijsstijging van € 121,- naar €128,- heeft invloed op gemeentes die toeristenbelasting heffen op basis van een percentage; ook wanneer het percentage gelijk blijft dan zal het bedrag aan toeristenbelasting hoger worden.

Bron: www.reisgraag.nl